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Javier González Reinoza. Marco jurídico del ejercicio de la Libertad
106 de expresión en Venezuela (1999 - 2011): un estudio .../ Pp. 97-124

IV. Principales leyes que regulan la Libertad de expresión en
Venezuela y el contexto histórico de su puesta en vigencia.

Ya santo Tomás explicaba que la ley es una especie de regla
y medida de los actos humanos, es decir, un ordenamiento de la razón
en vista del bien común, promulgada por aquél a quien corresponde el
cuidado de la comunidad . Entonces, es la razón la que debe inspirar la
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norma, de lo contrario sería una norma arbitraria. Sin embargo, para tener
una comprensión completa de la ley, como ya se explicó, es preciso tomar
en cuenta los contextos históricos en los que las reglas del Derecho se
hacen vigentes, más allá de los fines ontológicos que debieron cumplir.

Si bien en Venezuela existen dos importantes leyes que desarrollan
directamente el ejercicio de la Libertad de expresión, también es cierto que
dichas leyes han sufrido varias modificaciones en el trascurso de los últimos
diez años, y que tanto su nacimiento como las sucesivas reformas se han
realizado en un marco histórico determinado por dos factores fundamentales:

1. La acumulación del poder político del chavismo y,

2. El conflicto entre el chavismo y los grandes medios de
comunicación.

1. La acumulación del poder político del chavismo. Desde
1958, Venezuela había iniciado un régimen político muy esperanzador,
no sólo para el país en sí mismo, sino para toda Latinoamérica, pues un
grupo de políticos idealistas demócratas (que habían aprendido el valor
de la democracia padeciendo el régimen dictatorial de Pérez Jiménez,
caracterizado por ser muy violento contra sus detractores), asumen el poder
y crean la Constitución de 1961, en la que se privilegian la alternancia del
poder, con la no reelección y las libertades económicas. Estos demócratas
se alistan para gobernar la nación suramericana, lamentablemente, en muy
poco tiempo y por diversas razones, el ensayo democrático se convirtió
en un régimen de complicidades bipartidistas, tutelado por los Estados
Unidos, grupos económicos y Medios de comunicación, y fundamentado
económicamente en la producción y venta petrolera. Todo ello originó un
régimen político de más de cuarenta años, que le restó a Venezuela las
posibilidades de convertirse en un país productivo y en desarrollo.

17 Es la famosa cita de la Summa Teológica, I-II, q.90,art.4