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ANUARIO DE DERECHO. Año 29, N° 29. Enero-diciembre 2012. Mérida-Venezuela.
ISSN:0076-6550. 177
Para que un acto administrativo sea válido, debe emanar de un
órgano competente, tanto en la materia, como para el territorio, el grado,
el tiempo.
En el mismo sentido la extinta Corte Suprema de Justicia,
sentenció:
La “competencia” es la medida de la potestad atribuida por
la Ley a cada órgano de modo que no hay competencia ni actuación
administrativa valida, si previamente no se señala la atribución que
por norma legal expresa se le reconoce al órgano y de los limites que
la condicionan. Si hay inexistencia o falseamiento de los presupuestos
facticos, el órgano no puede ejercitar el poder que el ordenamiento le ha
atribuido y la actuación que cumpla estará viciada de i1egalidad y de
nulidad absoluta. (CSJ-SPA. 25-07-90. Magistrado Ponente: Josefina
Calcaño de Temeltas. RDP, N° 43, julio-septiembre 1990, pp 65¬67).
La Base Legal
EI segundo requisito de validez de los actos administrativos, es la
base legal del acto que consiste en la necesaria concordancia entre las reglas
que definen la competencia, es decir, los poderes de la Administración
con las situaciones de hecho necesarias para motivar la decisión. Es decir,
todo acto administrativo debe ser dictado, aplicándose las reglas jurídicas
adecuadas, las cuales requieren de una interpretación precisa, Y además,
concuerden con la situación de hecho que da origen al acto administrativo.
La base legal del acto, por lo tanto, es la norma 0 normas del Ordenamiento
Jurídico que autorizan la actuación administrativa en relación a un caso
concreto específico. (Brewer-Carias.1982: 151).
Como lo afirma la Corte primera en lo Contencioso Administrativo:
La exigencia de la expresión de los fundamentos del acto
administrativo tiene por objeto indicar su base legal, es decir , la
norma jurídica que permite la actuación del órgano administrativo
que produce la decisión (CPCA.26-05-83.Magistrado ponente: Roman
J.Duque Corredor.RDP,N° 15, Julio -Septiembre 1983,pp.142.
La base legal de un acto administrativo está constituida por los
presupuestos y fundamentos de derecho del acto, vale decir la norma legal
