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Raiza Ojeda De Ilija Actos Administrativos
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puedan menoscabar o perturbar los derechos de los particulares, los cuales
no pueden realizarse sin que exista previamente un acto administrativo
que sirva de fundamento a dichos actos materiales. En este sentido, el acto
material de ejecución previsto en el artículo 78, se identifica con el acto de
ejecución que regula el Articulo 8 de la Ley.
Teoría de los Elementos Estructurales del acto Administrativo.
Requisitos de validez de los actos Administrativos.
Un aspecto fundamental de la regulación de los actos
administrativos, establecida en la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos, es el referido a los requisitos de validez de los actos.
Distinguiéndose los requisitos de forma, de los requisitos de fondo
del acto administrativo, los primeros constituyen lo que se ha llamado
el procedimiento constitutivo del acto administrativo. Los segundos
se refieren a su contenido y son los que determinan, propiamente, la
naturaleza del acto administrativo (Brewer-Carías: 1964: 121).
Los requisitos de forma
La Ley determina algunas formalidades necesarias, para
el cumplimento del acto administrativo, de tal manera que el acto
administrativo debe cumplir con todas ellas para que pueda producir sus
efectos. Además, es necesario que la misma Ley, de manera expresa, defina
las formas en que ha de cumplirse, y sólo es así cuando el acto cumplido
fuera de esas formalidades legales llega a estar viciado de nulidad.
Los actos administrativos son actos formales en el sentido de que,
para ser emitidos, deben cumplirse con una serie de formas, de trámites
prescritos por la Ley.
La Administración no puede escoger a su arbitrio las formas de
constituir (formar) su voluntad, ni las formas de expresión de esa voluntad.
Al respecto, resulta ilustrativa una sentencia del Alto tribunal que
señala que:
Cuando la Ley crea formas especiales para el cumplimiento
del acto administrativo, quiere decir que el acto debe estar rodeado de
todas aquellas garantías necesarias para que pueda producir su efecto.
