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ANUARIO DE DERECHO. Año 27, N° 27. Enero-diciembre 2010. Mérida-Venezuela.
ISSN:0076-6550. 147
El Derecho del gasto público es el conjunto de principios y de
normas de naturaleza jurídica que disciplinan la gestión y erogación
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de los fondos públicos por parte de las diferentes Haciendas; es la
sistematización para crear y/o acrecentar la hacienda pública, es decir
el método relativo para la obtención o acrecentamiento de esa riqueza
o hacienda pública.
Principio de ordenación del gasto público.- Este principio
deriva de la naturaleza jurídica constitucional de las normas que lo
regulan, ya que se refiere a reglas totalmente diferenciadas de las
reglas económicas o contables. El gasto público y su sistema jurídico
parten y se sustenta en un orden constitucional del cual toman los
principios que lo rigen, por ello, el primer principio se refiere a la
consideración estricta de los preceptos constitucionales aplicables,
como la igualdad, proporcionalidad y equidad que disponen los
artículos 1° y 31, fracción IV de nuestra Constitución.
Con esta premisa y siguiendo a Sainz de Bujanda, el Derecho
Tributario elabora conceptos propios y por ello goza de autonomía
dogmática, a efectos de proyectar sus normas sobre la actividad
financiera del Estado.
No puede dejar de reiterarse que las normas que regulan
el ciclo ingreso-gasto, considerando el fin que persiguen tienen
elementos que se sujetan a los principios constitucionales que se
obedecen para disciplinar y tutelar su regulación.
En cuanto a las normas o legislación sobre presupuesto y
contabilidad, por tener un carácter técnico, tendrán un tratamiento
específico en leyes secundarias, que podrán abordarlas conforme a
los sistemas que los legisladores y especialistas doctrinarios juzguen
oportunas; por ello debe quedar expresado que el Derecho del gasto
público, tiene un carácter eminentemente jurídico, y que las reglas
jurídicas sobre presupuesto y contabilidad pública son, en esencia de
orden técnico. El derecho presupuestario y la contabilidad pública
25 Cfr. Miranda Pérez, A. Nociones de Derecho Constitucional Presupuestario. AA.VV. Dere-
cho Presupuestario (Temas Selectos) Editorial Porrúa, México, 2006, p. 106.