Page 135 - Anuario27

Miranda Pérez, A. Los Principios Constitucionales de
146 Justicia Tributaria en México / pp. 109-158

Lo anterior se sintetiza: a) todos tenemos la obligación de
cubrir el importe de los gravámenes fiscales; b) el gravamen queda
sujeto a la capacidad económica; c) toda obligación tributaria debe
estar regulada por ley; d) la generalidad no admite excepciones
de sujetos y de pago, y e) sólo razones señaladas podrán eximir su
cumplimiento.

Vii.- Principio de destino del gasto público

Para ubicar el principio de destino del gasto público, es
necesario diferenciar el tratamiento técnico que da sustento al Derecho
Financiero y Tributario, como al Derecho Presupuestario, dado que
23
el destino del gasto público y, en general, el concepto gasto público, es
una noción de estricto contenido jurídico, cuyo tratamiento y estudio
parte de la constitucionalidad que lo vertebra.
La naturaleza jurídica del principio de destino del gasto
público, se repite, es de naturaleza jurídica constitucional, porque
la norma constitucional es la estructura fundamental del Estado;
así como la asignación de competencias a los órganos legislativos,
administrativos y jurisdiccionales, además de la enumeración de las
garantías y libertades públicas; si bien la Constitución Política de
24
los Estados Unidos Mexicanos puede leerse como un texto positivo,
su naturaleza intrínseca es política.

En consecuencia, el elemento político es un elemento que
podrá ser de relevancia paralela a los principios que deben regir al
gasto público, pero para el fin que interesa sólo se formula el enunciado
en su término más amplio.

23 « … entendido como ordenación jurídica de la actividad financiera del Estado y de-
más entes públicos dirigida a la obtención de los ingresos y a la erogación de los gastos
necesarios para atender al funcionamiento de los servicios públicos y a la satisfacción de
las demás necesidades colectivas…» Rodríguez Bereijo, citado por Martínez Lago, M.
Manual de Derecho Presupuestario. Colex, España, 1992, p. 29.
24 Sainz de Bujanda, F. Sistema de Derecho Financiero I Introducción, volumen segundo.
Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, 1985, pp. 402, 403 y ss.