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ANUARIO DE DERECHO. Año 27, N° 27. Enero-diciembre 2010. Mérida-Venezuela.
ISSN:0076-6550. 89

… el interés general o público en un Estado de Derecho, se refleja en
normas que establecen límites a las conductas de todos los sujetos,
bien sean públicos o privados. El quebrantamiento de esos límites
tiene, normalmente, consecuencias para el sujeto infractor que
pueden llegar hasta la imposición de penas o de sanciones … (2006,
p. 778).
En palabras de Carballo (2001), el régimen sancionatorio
presenta como principal característica la condición de repre-
sividad, en lugar de orientarse en un mecanismo que permita a
la administración del trabajo garantizar el cumplimiento de la
normativa. Para entender el alcance de las sanciones, es importante
comentar lo expuesto por García de Enterría y Fernández, quienes
consideran por sanción administrativa « … un mal infligido por
la Administración a un administrado como consecuencia de una
conducta ilegal … », que puede consistir en la « … imposición de
una obligación de pago de una multa; … , incluso arresto personal del
infractor». (2006, p. 163)
Las sanciones administrativas, advierten el deber de cumplir
con la normativa y este sistema de sanciones contemplado en la
legislación laboral y de la seguridad social, permite en definitiva
la imposición de multas en los casos en donde no se acaten las
previsiones normativas que conforman el orden público en materia
laboral y de la seguridad social.
Es importante resaltar que los montos de las sanciones
contenidas en la Ley Orgánica del Trabajo están tasados en salarios
mínimos, y con la futura reforma de la Ley Orgánica de Trabajo
(actualmente en discusión en la Asamblea Nacional) debe armo-
nizarse con el sistema de sanciones que contemplan la Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones, Medio Ambiente del Trabajo, la Ley de
Alimentación de los Trabajadores, la Ley del Régimen Prestacional
de Empleo, la Ley del Seguro Social y la Ley para las personas con
discapacidad, puesto que en estos instrumentos normativos, las
multas se encuentran tasadas en unidades tributarias, condición
que puede garantizar el cumplimiento de la normativa para evitar