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Asprino Salas, M. La intervención administrativa en el control
68 de los riesgos biotecnológicos / pp. 55-74

Administrativo y con las exigencias de control que devienen de la
misma naturaleza de las actividades sujetas al régimen de autorización.

3.2 La autorización como medida de bioseguridad

En Venezuela la participación de la Administración Pública
en el control de los riesgos ambientales es fundamental. Según la
ley, corresponde al MPPA el ejercicio del control previo ambiental, a
través de diversos instrumentos, tales como: autorizaciones, permisos
y licencias, entre otros (artículo 82, LOA). Dentro de éstos, la
autorización que debe otorgar este órgano administrativo previa a la
realización de actividades capaces de degradar el ambiente desempeña
un rol fundamental, de allí que se haya trasladado al campo de la
bioseguridad, para el ejercicio del control previo en materia de uso de
OMG (artículos 15, Ley de Semillas y Materiales para Reproducción
Animal e Insumos Biológicos -LSMRAIB- ; y 105 de la LGDB).
En este sentido, el artículo 49 de la LGDB dispone que:

… quienes realicen actividades en el país con organismos resultantes
de la aplicación de la biotecnología moderna, quedan sujetos al
control de la Autoridad Nacional Ambiental, a cuyos fines deberán
proveerse de los instrumentos de control establecidos en la presente
Ley y demás normativas aplicables.

Es decir, que la autorización para el uso de OMG en Venezuela
debe ser concedida por el MPPA en su carácter de Autoridad Nacional
Ambiental, para lo cual el interesado deberá formular una solicitud
ante el mismo, a tenor de lo dispuesto en el artículo 53 ejusdem.

Ahora bien, dada la peculiar naturaleza de la biotecnología
y las características de los riesgos biotecnológicos, la autorización
que se conceda en esta materia debe contener aspectos específicos,
distintos a los contemplados en la autorización ambiental general,
tales como la autorregulación de la peligrosidad de la actividad por
parte del particular; el valor orientativo que debe tener la autorización