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Dàvila, Wilfredo y Moreno, Marlid. Recursos del contribuyente contra las actuaciones de la
162 administracion tributaria / pp. 159-183

de la obligación tributaria sustancial, a la forma (arbitraria o no)
en que el fisco desea efectivizarla, a la validez constitucional de los
preceptos normativos que rigen tal obligación, a los pasos que debe
seguir el fisco para ejecutar forzadamente su crédito, a las infraccio-
nes que atribuye y a las sanciones que en su consecuencia aplica; e
incluso en relación a los procedimientos (administrativos y jurisdic-
cionales) que el sujeto pasivo debe emplear para reclamar la restitu-
1
ción de las cantidades indebidamente pagadas al fisco” .

2.1.RECURSOS LEGALES ESTABLECIDOS PARA LA
DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE

Los recursos son el medio por excelencia que tiene el contribuyente
para hacer frente a las actuaciones de la administración tributaria.
Los medios de defensa son un conjunto de dispositivos existentes
dentro del marco legislativo de un estado, que sirven de sustento
para el ejercicio del derecho a la defensa por parte del contribuyen-
te, frente a los actos administrativos emanados de la administración
tributaria nacional o municipal.
El Código Orgánico Tributario establece que el contribuyente pue-
de introducir la impugnación de los actos de la administración a
través de la interposición de los siguientes recursos administrativos
y judiciales:

Recurso Jerárquico (art. 243)
Recurso de Revisión (art. 256)
Recurso Contencioso Tributario (art. 259)
Amparo Tributario (art. 302)

Todo recurso ejercido ante el ente de administración pública, debe
ser iniciado por el contribuyente, éstos deben estar representados
o asistidos por un abogado en ejercicio para que surta efecto dicho
acto.

1 Villegas, Héctor. Curso de Finanzas. Derecho Financiero y Tributario. Buenos Aires: 1999,
p. 427.