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María Eugenia Fernández S. La Protección Social frente
194 a la vejez en Venezuela / Pp. 191-222

las cotizaciones restantes hasta llegar a las 750. También, mediante estos
instrumentos, se crearon programas dirigidos a proporcionar pensiones
de vejez de carácter no contributivo, es decir, asistenciales, pues sus
destinatarios eran amas de casa, agricultores y pescadores mayores de 55
y 60 años que nunca cotizaron al IVSS.

De acuerdo con informaciones de voceros del gobierno nacional,
por esta vía 334.000 personas obtuvieron la pensión (Pérez, 2011), no
obstante, un importante grupo de este sector aún carece de prestaciones
económicas para la vejez, como ocurre con los trabajadores independientes
(distintos a los agricultores y pescadores beneficiados con el Decreto
7.402 ) y las amas de casa, que de hecho podrían haber cotizado pero no
lo hicieron por estar fuera del ámbito de aplicación personal de la Ley del
Seguro Social, o simplemente, no se encontraban para ese momento, ni
ahora, en estado de necesidad o en situación de pobreza y en consecuencia
no eran elegibles para estos programas pero igualmente, tienen derecho a
la protección en la vejez.

Debido al limitado alcance de estos programas, y muy
probablemente por tratarse el 2012 de un año electoral, en diciembre de
2011 el Gobierno Nacional lanzó la Misión en Amor Mayor Venezuela,
dirigida a otorgar pensiones de vejez equivalentes a salario mínimo a
las mujeres mayores de cincuenta (55) años y a los hombres mayores de
sesenta (60) años sin importar si han cotizado o no al seguro social y
siempre que vivan en hogares cuyo ingreso mensual sea inferior a un (1)
salario mínimo.

Con la implementación de esta nueva Misión, se espera sumar
675.000 nuevos pensionados durante el año 2012 (Armas y Marcano,
2011) para superar los dos millones de pensionados (AVN, 2011), aunque
quedaría por resolverse la situación de aquellos que ya llegaron a la tercera
edad o están próximos a ella, no han cotizado al seguro social, no son
beneficiarios de una jubilación proveniente del sector público o privado,
y tampoco, se encuentran dentro de los supuestos o condiciones que exige
el Decreto.

A continuación, se analiza la protección con que cuentan los
adultos mayores en Venezuela actualmente, haciendo especial mención
a lo previsto en el “nuevo” Sistema de Seguridad Social, así como a los
programas implementados en los últimos años.