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ANUARIO DE DERECHO. Año 301N° 31. Enero-diciembre 2014. Mérida-Venezuela. 113
ISSN:0076-6550.
creadas, “cuanto más extenso y ramificado es el aparato oficial de la or-
ganización, mayor será el número de sus miembros” (Guerrero, 2010, p.
47). Esta situación trae como consecuencia el aumento del gasto público
para el pago de personal y la adquisición, por parte del Estado de com-
promisos laborales con los nuevos funcionarios públicos.

Pese a los inconvenientes que presenta la Administración Púbica se pue-
de observar que cuenta, en teoría, con un gran conjunto de organizacio-
nes que podrían cubrir todos los sectores de la sociedad, contribuyendo
con el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. No obstante
la realidad económica y social no es nada alentadora.

3.1.3.LA FRAGMENTACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA CONTEMPORÁNEA

Como ya se ha venido mencionando el Estado presenta un crecimiento
es su sistema orgánico, lo que se debe a la multiplicidad de fines conte-
nidos en él. De aquí se desprende la fragmentación de las organizaciones
públicas ya que se necesitan diferentes tipos de organizaciones para dar
respuesta a las múltiples demandas de la sociedad, lo que nos lleva a la
existencia de una diversidad de grupos humanos que dominan cada uno
de los ámbitos respectivos.

La Administración Pública venezolana cumple con la característica de
la fragmentación debido al hecho de contar con una gran variedad de
organismos para resolver los problemas de un sector determinado. Por
ejemplo, el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación tiene la
misión de garantizar el acceso a los alimentos, para ello cuenta con la
adscripción de cuatro organismos (Corporación de Abastecimiento y
Servicios Agrícolas; MERCAL; Fundación Programas de Alimentos Es-
tratégicos y la Superintendencia Nacional de Silos, Almacenes y Depósi-
tos Agrícolas(Recuperado dehttp://www.minpal.gob.ve).Por otro lado
el sector turismo, tiene cuatro organismos a su dependencia (Instituto
Nacional de Turismo, Venezolana de Teleféricos, Sociedad de Garantías
Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa del Sector Turismo y
Venezolana de Turismo S.A.)(Recuperado de http://www.mintur.gob.
ve). Se podría mencionar las funciones de cada uno de los29 ministerios