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ANUARIO DE DERECHO. Año 301N° 31. Enero-diciembre 2014. Mérida-Venezuela. 115
ISSN:0076-6550.
asuntos indígenas. Esta organización tiene características muy específicas
y particulares que dan cuenta de los pueblos originarios de nuestro país.
Por lo anteriormente expuesto se afirma que: “Las Administraciones
Públicas son interdependientes con las diversas relaciones sociales (…)
[por ende] la Administración Pública debe estudiarse en cada país y en el
contexto de cada sociedad” (Baena, 2000, p. 35), respetando su historia,
cultura y particularidades.
3.1.4.LA INTERDEPENDENCIA ENTRE POLÍTICA Y
ADMINISTRACIÓN.
Al principio se estableció la relación entre el Estado, poder político y Ad-
ministración Pública,afirmando la existencia de una vinculación muy es-
trecha entre estos elementos, donde la Administración operativizaba las
decisiones emanadas del Estado, es decir, que el Estado dependía de la
actuación del aparato administrativo para alcanzar sus metas.
De esta manera se marca una diferencia entre las funciones administrati-
vas y las funciones de gobierno ya que “una “función administrativa”, se
encarga de los asuntos corrientes del público; y una “función gubernati-
va”, se encarga de solucionar los asuntos excepcionales que interesan a la
unidad política y en velar por los grandes intereses nacionales” (Pinazo,
2000, p. 99)
En las organizaciones de carácter públicoes el más alto nivel jerárquico
quien toma las decisiones. Estas decisiones como se posicionan en el ni-
vel jerárquico más elevado, contienen un profundo carácter político, si-
tuación que va a ir menguando a medida que se desciende en los niveles
jerárquicos, en consecuencia, las decisiones tomadas en el menor nivel
jerárquico están más alejadas del aspecto político pero teniendo en cuen-
ta que siempre la política está inmersa en las organizaciones.
Esta situación nos induce a pensar que la Política y la Administración no se
distinguen fácilmente ya que ambas conforman el conjunto de elementos
o sistemas inseparables y que a su vezconstituyen el poder, la organiza-
ción, la planificación y el control que da vida al Estado venezolano.
