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ANUARIO DE DERECHO. Año 301N° 31. Enero-diciembre 2014. Mérida-Venezuela. 103
ISSN:0076-6550.
que componen la sociedad.
Por otro lado se puede mencionar que todas las organizaciones están in-
tegradas por un sistema articulado de medios materiales y habilidades
humanas que van en función de cubrir ciertas demandas de la ciudadanía.
Estos medios y habilidades son utilizados como elementos del Poder de
Dominación.
2.2 VINCULACIÓN ENTRE ESTADO Y LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Existe una evidente relación entre un Estado, como institución política,
y la Administración Pública, como la concreción del mismo; por ello,si la
Administración Pública forma parte del conjunto de elementos que in-
tegran el Estado cabe la aseveraciónde que existe una ineludible relación
entre ellos.
En este punto esconveniente señalar la característica que tiene el Estado
de funcionar como un gran sistema integrado por diferentes subsistemas
que le van a dar operatividad al proyecto de gobierno, lo que se traduce
en la necesaria interrelación y retroalimentación que debe existir entre
todos y cada uno de los sistemas.
Es así como el Sistema Nacional de Planificación (SNP) venezolano es
el encargado de dictaminar las directrices que las instituciones guberna-
mentales deben cumplir de forma vinculante, coordinada e integrada para
la consecución de los objetivos propuestos en la planificación central. Y
son las acciones conjuntas de todas y cada una de las organizaciones y ac-
tores, las que le dan vida al plan de gobierno;entonces la Administración
Pública va a ser la encargada, a través de las políticas públicas, de operati-
vizar las acciones de gobierno encaminadas a solventar las necesidades y
carencias de la población.
2.2.1.EL ESTADO Y LA ADMINISTRACIÓN EN LA ÉPOCA
MODERNA.
El nacimiento de la Administración Pública como la conocemos en la ac-
