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100 Rojas Rendón, Daliseth Coromoto. Las estructuras administrativas del sector público venezola-
no durante el período 2014, pp. 97-119
Baena del Alcázar(2005), en su obraManual de ciencia de administración,
donde parte de la relación entre poder – organización – administración,
posteriormente, a través del objeto de la Ciencia de la Administración,
se establecieron las características de las organizaciones públicas, contex-
tualizando cada punto en el caso venezolano.

2. ESTADO Y ADMINISTRACIÓN

2.1. PODER PÚBLICO, ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN
Los individuos a través de la historia han evolucionado hasta llegar al
punto de necesitar vivir en sociedad para desarrollarse como personas.
Sin embargo para llevar una vida ordenada y armónica se necesitan es-
tablecer los mecanismos de control que sirvan para que esa sociedad no
entre en caos, sino por el contrario, contribuya con el bienestar de sus
integrantes.

Sin embargo siempre ha existido la dicotomía entre dominantes y domi-
nados, situación que se hace necesaria para dirigir un Estado. Se dice que:
“según los sistemas el poder lo ejerce un individuo o, más normalmente,
un grupo de personas” (Baena, 2005, p. 14), lo que nos induce a pensar
que ese grupo que detenta el poder será el encargado de solventar los
problemas de la sociedad.

En Venezuela se han creado una serie de aparatos gubernamentales que
conforman la estructura organizativa y funcional del Estado. Este apara-
taje gubernamental fue concebido con la finalidad de abarcar todos los

Poder Ejecutivo
Poder Nacional
Poder Estadal Poder Municipal
Presidencia de la República Alcaldía
Vicepresidencia Ejecutiva Gobernación del Estado Direcciones
Ministerios-Gabinete Secretaría General De Gobierno Juntas Parroquiales
Ministerial Consejo De Ministros
Consejo de Ministros Procuraduría General Del Estado Otros órganos
Consejo Federal de Gobierno Otros Organos Mancomunidades
Institutos Autónomos
Universidades
Fig. Nº1 Estructura del Poder Ejecutivo, con base en Parra 2008